31省份出齊“一季報”：中西部增速回落粵浙重回投資軌道
[ 字號：大 中 小 ]發布時間：2013-5-2 信息來源：城建集團 瀏覽次數：8565
剛剛過去一周，31個省份“一季報”終于出齊。數據顯示，盡管一季度“西高東低”的整體格局仍在延續，但中西部的增速卻略有下滑，而廣東、浙江則重回投資軌道。
東西增速差距縮小
整體而言，增速高的省份大多集中在中西部，其中甘肅拔得頭籌。據《甘肅日報》報道，從一季度全省實現生產總值1063.38億元，同比增長12.9%。
緊隨之后的是西南的幾個省份。其中，云、貴的增幅均達12.6%，重慶也達12.5%。中西部的陜西、四川、廣西、安徽、湖南等省也超過了10%。相比之下，東部沿海發達地區省份除了天津和福建之外，均在10%以下。其中，上海以7.8%的增速在全國各省區市中墊底，北京也僅有7.9%，廣東和浙江分別為8.5%和8.3%。
不過，盡管一季度“西高東低”的增速格局沒有變化，但增速差距卻有減小，尤其是中西部不少省份的增速有比較明顯的下調。
例如，貴州一季度增幅比去年下滑2.4個百分點，重慶減少了1.9個百分點，四川下滑了2.9個百分點，廣西下滑了2.8個百分點，陜西下滑了1.8個百分點，湖北回落了2.7個百分點，河南回落了2.9個百分點，河南8.4%的增速更是創下了2009年以來的新低。
而東部發達地區幾個省份盡管增速仍比較低，但比去年一季度卻略有回升，例如廣東比去年一季度上升了1.3個百分點，浙江上升了1.2個百分點，北京和上海分別提升了0.9和0.8個百分點。
對此，貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登告訴《第一財經日報》，中西部尤其是西部主要是依賴固定資產投資來拉動經濟增長，而投資建設的很多資金是來自國家財政轉移支付，在全國經濟不景氣、中央財政收入減少的情況下，西部地區的資金比較緊張，經濟增速也就隨之下滑。而東部沿海地區來自中央財政的轉移支付一直都比較少，加上自身財政較為雄厚，所受影響也比較少。
數據顯示，3月份，全國公共財政收入9608億元，比去年同期增加550億元，增長6.1%。其中，中央財政收入3828億元，同比下降5.2%；地方財政收入（本級）5780億元，同比增長15.1%。地方財政收入增幅主要是土地出讓金有比較大的增幅，而中央財政自2012年下半年以來就進入下行軌道，主要是因為經濟發展減速、進出口下滑，國內大型企業比如鋼鐵水泥業的不景氣等造成。
幾位接受本報記者采訪的專家也提到，與四年前的四萬億元投資由中央主導不同，去年5月以后的穩增長計劃主要是由地方主導。在中央財政收入增幅下滑的情況下，本身就缺錢的中西部就顯得捉襟見肘。相比之下，東部發達地區目前的財政收入增幅仍比較快，從土地出讓等方面獲得的資金也比較多，資金較中西部寬裕。
粵浙重回投資軌道
值得注意的是，在外貿出口形勢并未出現根本好轉的情況下，外貿依存度較高、投資依賴度較低的廣東和浙江等省份近來對投資驅動頗為重視，并有重回投資驅動之勢。
廣東省統計局的數據顯示，1~3月，廣東完成固定資產投資總額3450.33億元，同比增長19.5%，增幅同比提高5.9個百分點。全省基礎設施完成投資834.30億元，同比增長11.2%。
浙江省統計局的數據顯示，一季度浙江固定資產投資3547億元，比去年同期增長22.8%，增速同比加快5.8個百分點。
未來，加大投資將成為兩省的“主旋律”。此前在4月，廣東專門召開了加快重要基礎設施建設工作會議，提振基建建設。按照計劃，未來三年，廣東計劃投入1.41萬億元，推進460個項目建設。廣東省省長朱小丹也先后到佛山、東莞兩個經濟大市調研，推進重大項目和重大平臺建設。
廣東省統計局總統計師邱俊告訴本報記者，在目前外貿形勢不夠強勁，內需消費不夠旺的情況下，投資十分重要，目前廣東省正加強高速公路、鐵路、軌道交通等重點基礎設施建設，以此拉動經濟增長。
浙江省近日下發《關于印發浙江省擴大有效投資“411”重大項目建設行動計劃（2013~2017年）的通知》，今后5年，該省將重點推進1000個以上省重大項目建設，帶動全社會固定資產投資超過10萬億元。
中山大學嶺南學院財稅系主任林江說，2008年金融危機之后推出的4萬億投資計劃，雖然在應對金融危機、穩定經濟增長方面起到很重要的作用，但由政府主導的計劃還是帶來了很多的問題，比如地方負債趨高、投資效率低下等問題，這些問題都是這一輪計劃中應該避免的。
林江分析，廣東、浙江兩省的產業結構十分相似，市場發育度高，外貿依存度很高，近年來對投資驅動依賴度都比較低。但在目前外貿和內需情況不太好的情況下，投資拉動是很好的一個途徑。
他認為，在資金來源上，廣東、浙江不僅自身財力較為雄厚，更為重要的是，兩省是全國民間資金最為雄厚的地區，充分發揮民資優勢，可以避免當年4萬億投資的不利因素。“怎樣才能讓民資順利進入，怎么讓有錢的人和懂運營的人對接起來？這就需要政府加快金融創新和投資模式創新，需要現代服務業的發展和支持。”
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